Auditoría de carácter especial sobre la preparación para la implementación de la
Ley de Empleo Público en el Ministerio de Planificación Nacional y Política
Económica y la Dirección General de Servicio Civil
DFOE-FIP-R F-00002 -2022
Preparación para la implementación de la Ley Marco de Empleo Público en
relación al desarrollo de la plataforma de empleo público y el traslado al salario
global
Diciembre, 2022
Generalidades
Objetivo: El objetivo de la auditoría es determinar si los mecanismos de
preparación para la implementación de la Ley N° 10159, Ley Marco de
Empleo Público (LMEP), instaurados por el Ministerio de Planificación
Nacional y Política Económicas (Mideplan) y la Dirección General de
Servicio Civil (DGSC), cumplen razonablemente con el marco normativo
aplicable con el propósito de promover mejoras en la gestión pública.
En cuanto al presente documento, el objetivo es informar condiciones
susceptibles de mejora por parte del Mideplan y la DGSC relativas a los
mecanismos de preparación de estas instituciones para la oportuna
implementación de la LMEP en relación al desarrollo de la plataforma
integrada de empleo público y el traslado al salario global de las
personas servidoras públicas de dicha Ley.
Alcance y período: Este reporte abarca la plataforma integrada de empleo público y las
acciones para el traslado al salario global de las personas servidoras
públicas, en el período comprendido entre el 9 de marzo de 2022 (fecha
de emisión de la referida Ley) y el 15 de diciembre de ese mismo año.
Este es el segundo reporte de la auditoría en ejecución; como parte del
proceso además se emitirá un informe final.
Relevancia: El empleo público constituye un tema de primer orden en el ámbito de la
Administración Pública, tan ...
Fecha publicación: 11/01/2023
Fecha emisión: 23/12/2022
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: REPORTE DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio No. 22754
16 de diciembre 2022
DFOE-BIS-0724
Licenciado
Marco Jiménez Rodríguez
Auditor Interno
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA
mjimenez@mideplan.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-BIS-IF-00018-2022, Auditoría (de
carácter especial sobre las acciones para implementar la política
vinculada con el cumplimiento del ODS 1 (Erradicar pobreza), en el
contexto de la pandemia del Covid19 y la disminución de brechas de
género.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe Nro. DFOE-BIS-IF-
00018-2022, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE),
en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial sobre las
acciones para implementar la política vinculada con el cumplimiento del ODS 1 (Erradicar
pobreza), en el contexto de la pandemia del Covid19 y la disminución de brechas de
género.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de la
Mejora Pública, a cargo del seguimiento de disposiciones de la DFOE, es la instancia
técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para
determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación,
esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos
que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
Gerente de Área
JPA/DMG/JML/MCB,jsm
Ce Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Copiador
G: 2022002392-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
2022-12-16T09:10:41-0600
] ...
Fecha publicación: 21/12/2022
Fecha emisión: 16/12/2022
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio No. 22748
16 de diciembre de 2022
DFOE-BIS-0722
Máster
Natalia Díaz Quintana
Ministra
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
natalia.diaz@presidencia.go.cr
Máster
Laura Fernández Delgado
Ministra
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL POLÍTICA Y ECONÓMICA
laura.fernandez@mideplan.go.cr
Máster
Yorleny León Marchena
Presidenta Ejecutiva
INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL
yleon@imas.go.cr
Estimadas señoras:
Asunto: Remisión del informe N.° DFOE-BIS-IF-00018-2022, Auditoría de Carácter
Especial sobre las acciones para implementar la política vinculada con el
cumplimiento del ODS 1 (Erradicar pobreza), en el contexto de la pandemia
del Covid-19 y la disminución de brechas de género.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N.° DFOE-BIS-IF-00018-
2022, elaborado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual
se consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial sobre las acciones para
implementar la política vinculada con el cumplimiento del ODS 1 (Erradicar pobreza), en el
contexto de la pandemia del Covid-19 y la disminución de brechas de género.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que para
el cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución N.° R-DC-144-2015, publicados en La
Gaceta N.° 242 del 14 de diciembre del 2015.
Contraloría General de la República
T: ...
Fecha publicación: 21/12/2022
Fecha emisión: 16/12/2022
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Al contestar refiérase
al oficio Nº 22194
07 de diciembre, 2022
DFOE-FIP -0475
Señor
Marlon Andrés Navarro Álvarez
Ministro a.i.
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA
marlon.navarro@mideplan.go.cr
vanessa.rodriguez@mideplan.go.cr
Señor
Francisco Chang Vargas
Director
DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIO CIVIL
fchang@dgsc.go.cr
msegura@dgsc.go.cr
Estimados señores:
Asunto: Remisión del reporte N° DFOE-FIP-RF-00001-2022 denominado
Preparación para la implementación de la Ley Marco de Empleo Público
en relación con la coordinación y reglamentación
En el contexto de auditoría con enfoque ágil que ejecuta la Contraloría General y de
acuerdo con lo coordinado previamente con ese Despacho, se remite el reporte N°
DFOE-FIP-RF-00001-2022 d e la Auditoría de carácter especial sobre la preparación para
la implementación de la Ley de Empleo Público en el Ministerio de Planificación Nacional
y Política Económica y la Dirección General de Servicio Civil, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas de la División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa, el cual se deno mina “Preparación para la implementación de la
Ley Marco de Empleo Público en relación con la coordinación y reglamentación”.
El objetivo de dicho reporte es comunicar las condiciones susceptibles de mejora
respecto a los mecanismos de preparación para la implementación de la Ley N° 10159,
Ley Marco de Empleo Público (LMEP), instaurados por el Ministerio de Planificación
Nacional y Política Económicas (MIDEPLAN) y la Dirección General de Servicio Civil
(DGSC), en términos de coordinación y reglamentación; con el pro ...
Fecha publicación: 12/12/2022
Fecha emisión: 06/12/2022
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE REPORTE DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2022
Auditoría de carácter especial sobre la preparación para la
implementación de la Ley de Empleo Público en el Ministerio de
Planificación Nacional y Política Económica y la Dirección General de
Servicio Civil
DFOE-FIP-RF- 00001 -2022
Preparación para la implementación de la Ley Marco de Empleo Público en
relación con la coordinación y reglamentación
Diciembre, 2022
G w
Generalidades
Objetivo: El objetivo de la auditoría es determinar si los mecanismos de
preparación para la implementación de la Ley N° 10159, Ley Marco de
Empleo Público (LMEP), instaurados por el Ministerio de Planificación
Nacional y Política Económicas (Mideplan) y la Dirección General de
Servicio Civil (DGSC), cumplen razonablemente con el marco
normativo aplicable con el propósito de promover mejoras en la
gestión pública.
En cuanto al presente documento, el objetivo es informar condiciones
susceptibles de mejora por parte del Mideplan y la DGSC relativas a
los mecanismos de preparación de estas instituciones para la
oportuna implementación de la LMEP en lo relativo a la coordinación y
reglamentación de dicha Ley.
Alcance y período: Se analizó la preparación de estas instituciones para la
implementación de la LMEP, en lo relativo a la coordinación y
reglamentación de dicha Ley durante el año 2022.
Relevancia: La LMEP viene a establecer, a partir del 10 de marzo de 2023, un
nuevo modelo de empleo en el país, mediante el cual se transforma el
modelo existente y se amplía su cobertura. Esta Ley busca gestionar
el empleo público de forma estratégica con la finalidad de asegurar la
eficiencia y eficacia en la prestación de los bienes y servicios públicos,
a través de un sistema de empleo público moderno que tienda a la
unificación, simplificación ...
Fecha publicación: 12/12/2022
Fecha emisión: 06/12/2022
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: REPORTE DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18918
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3356
Señor (a)
Jessica Martínez Porras
Ministra
Ministerio de la Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH)
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio N.º 17876
27 de octubre, 2022
DFOE-SEM-1632
Señor
Marlon Navarro Alvarez
Ministro a.i
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA (MIDEPLAN)
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022 “Índice
de Cumplimiento para la Mejora Pública (ICM)”.
Con oficio N.° 06147 (DFOE-SEM-0474) del 05 de abril de 2022, se remitió la comunicación
sobre el inicio del “Índice de Cumplimiento para la Mejora Pública”. Así también, el 10 de junio de
2022, vía correo electrónico, se remitió al enlace designado por esa Institución, la comunicación
referente a la aplicación del instrumento de consulta del ICM.
Tal y como se comunicó en su momento, este instrumento tiene como objetivo brindar a las
entidades del sector público un panorama general sobre el nivel de cumplimiento e implementación
de las acciones necesarias para concretar las mejoras solicitadas por la Contraloría General en sus
informes de fiscalización, como insumo para la toma de decisiones por las diferentes partes
interesadas, con el fin de contribuir en el fortalecimiento de la gestión pública, la rendición de
cuentas y la transparencia.
A efectos de dar a conocer los principales resultados del ICM 2022, me permito remitir el
informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022, el cual se encuentra ubicado en un sitio web que
contiene una consulta interactiva con los principales resultados, el resumen ejecutivo, la infografía
de resumen, así como, la metodología empleada para realizar la evaluación de las 105 instituciones
públicas que formaron parte de este ejercicio.
Finalmente, se insta a esa Administración a considerar dichos resultados, con el fin de
identificar en su caso particular, las circunstancias que prevalecieron, dar continuidad a las acciones
que han impactado positivamente en sus avances, y definir y ejecutar estra ...
Fecha publicación: 27/10/2022
Fecha emisión: 25/10/2022
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio No. 15995
03 de octubre de 2022
DFOE-BIS-0576
Licenciado
Marco Jiménez Rodríguez
Auditor Interno
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y POLÍTICA ECONÓMICA
mjimenez@mideplan.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-BIS-IF-00013-2022, Auditoría de
carácter especial sobre la gestión de servicios de salud prioritarios
con visión de futuro
Para su conocimiento, le remito copia del Informe N.° DFOE-BIS-IF-00013-2022,
preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se
consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial sobre la gestión de
servicios de salud prioritarios con visión de futuro.
Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento para
la Mejora Pública de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas
disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá
solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GERENTE DE ÁREA
INZ/SLV/jsm
Ce Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Expediente
G: 2021003948-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
2022-10-03T09:24:14-0600
] ...
Fecha publicación: 06/10/2022
Fecha emisión: 03/10/2022
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio No. 15990
03 de octubre, 2022
DFOE-BIS-0572
Licenciada
Laura Fernández Delgado
Ministra
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-BIS-IF-00013-2022, Auditoría de carácter
especial sobre la gestión de servicios de salud prioritarios con visión de futuro
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-BIS-IF-00013-202, preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría
de carácter especial sobre la gestión de servicios de salud prioritarios con visión de
futuro.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta N°. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho
debe designar y comunicar a esta Área de Seguimiento para la Mejora Pública, los datos del
responsable del expediente de cumplimiento, a quién le corresponderá la tarea de conformar,
actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones (punto 2.1.4). Asimismo, se le solicita comunicar al Órgano
Contralor sobre la(s) persona(s) a quien (es) se le asignó el rol de contacto o ...
Fecha publicación: 06/10/2022
Fecha emisión: 03/10/2022
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio N.º 15205
16 de setiembre de 2022
DFOE-BIS-0536
Máster
Laura Fernández Delgado
Ministra
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA (MIDEPLAN)
despacho@mideplan.go.cr
laura.fernandez@mideplan.go.cr
Licenciado
Luis Antonio Román Hernández
Gerente Área de Modernización del Estado
Viceministro
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA (MIDEPLAN)
despacho-vice@mideplan.go.cr
luis.roman@mideplan.go.cr
Estimados señores:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-BIS-IF-00012-2022, Auditoría de Carácter
Especial sobre la gestión institucional con enfoque hacia resultados
desarrollada por la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI)
Para su conocimiento, les remito copia del Informe N.° DFOE-BIS-IF-00012-2022,
preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se
consignan los resultados de la Auditoría de Carácter Especial sobre la gestión institucional
con enfoque hacia resultados desarrollada por la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas
(CONAI).
Al respecto, en el párrafo 4.5 del citado informe, se emite una disposición a las
autoridades de la CONAI, para “Elaborar e implementar un plan donde se definan y
especifiquen las acciones para ejecutar el proceso de reorganización administrativa de la
CONAI ante MIDEPLAN, de conformidad con el marco normativo aplicable (...)”.
Sobre el particular, de acuerdo con la normativa emitida por MIDEPLAN para ejecutar
dichos procesos de reorganización, así como las competencias y facultades de ese
Ministerio como Rector del Sistema Nacional de Planificación, de la manera más atenta, le
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Ric ...
Fecha publicación: 22/09/2022
Fecha emisión: 15/09/2022
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2022